«Об утверждении Порядка приема и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования Челябинского городского округа»

В целях реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих в Челябинском городском округе, на получение дошкольного образования, во исполнение п.1. статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок приёма и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования (далее МОУ) Челябинского городского округа, далее по тексту Порядок (прилагается);
2) Алгоритм деятельности участников образовательного процесса по приему детей в МОУ, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, далее по тексту Алгоритм (прилагается).
2. Считать утратившим силу приказ Управления «Об утверждении Положения о порядке приёма и отчисления воспитанников МДОУ города Челябинска» от 13.09.2006г. № 716 -у.
3. Отделу нормативно - правового, информационного и кадрового обеспечения Управления (Орел А.Е.): направить данный приказ для опубликования в СМИ и на портал Управления.
4. Начальникам районных органов управления образованием (далее РУО):
1) обеспечить исполнение Порядка в части, касающейся деятельности РУО и обеспечить учет детей, нуждающихся в устройстве в МОУ, реализующие программы дошкольного образования;
2) обеспечить исполнение Порядка в подведомственных МОУ
5. Руководителям муниципальных образовательных учреждений:
1) осуществлять прием и отчисление воспитанников МОУ согласно утвержденному Порядку и Алгоритму;
2) внести изменения в локальные акты муниципального образовательного учреждения, регламентирующие организацию приема и отчисления воспитанников на основании утвержденного Порядка в срок до 27 июня 08 г.
6. Контроль исполнения данного приказа возложить на заместителя начальника Управления Л.Ю. Манекину

Начальник Управления

А.И. Кузнецов

Приложение
к приказу Управления по делам
образования города Челябинска

ПОРЯДОК
приёма и отчисления воспитанников муниципальных образовательных учреждений
Челябинского городского округа, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования

I Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует прием и отчисление воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, независимо от их государственного статуса (далее МОУ).
2. Для получения дошкольного образования в Челябинском городском округе функционируют следующие виды МОУ, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования:
1) муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического, психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников;
2) муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида, имеющее общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании;
3) муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида второй категории, с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;
4) муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно – гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;
5) муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвиващего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно- эстетического, физкультурно–оздоровительного, физического и др.);
6) муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад;
7) муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся;
8) муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста - прогимназия с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников и обучающихся (интеллектуального, художественно- эстетического, физкультурно – оздоровительного, физического и др.);
9) муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с дошкольным отделением, реализующим образовательные программы дошкольного образования.
3. В зависимости от имеющихся условий в МОУ принимаются дети в возрасте:
1) с 2-х месяцев до 3 лет;
2) с 1,5 лет до 3-х лет;
3) с 3 - х лет до 7 лет;
4) с 5-ти лет до 10 лет;
5) с 1,5 лет до 10 лет.
Возрастные границы приема детей в конкретное МОУ определены Уставом данного МОУ.
4. При приеме детей в МОУ не допускаются ограничения по полу, расе, национальности, языку, происхождению, отношению к религии, состоянию здоровья, социальному положению родителей.
5. Для устройства ребенка в МОУ родители (законные представители) обращаются в районный ор­ган управления образованием (далее РУО), который информирует их об общеобразователь­ных программах дошкольного образования, а также об имеющихся в МОУ свободных местах, ведет учет обращений граждан по устройству в МОУ и выдает направление в выбранное МОУ в порядке очередности.
6. Учет граждан, нуждающихся в услугах дошкольного образования, ведется в журналах регистрации, где выделяются общий и льготный списки за­явлений родителей по устройству в МОУ (установленные формы журнала регистрации приложение 1, 2).
7.Устройство детей в МОУ города ведется в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей) с учетом определенных законами и нормативными актами Российской Феде­рации, Челябинской области, Челябинского городского округа льгот по внеочередному и первоочередному приему воспитанников в об­разовательные учреждения (при предоставлении соответствующих докумен­тов).
8. РУО обеспечивает регламент работы специалистов при регистрации заявлений и предоставление информации родите­лям (законным представителям) о продвижении регистрационного списка.
Регламент работы: еженедельно понедельник: с 14.00 до 19.00 часов; четверг: с 9.00 до 12.00 часов.

II Перечень категорий граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в МОУ, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования

9. Во внеочередном порядке (в месячный срок) направления выдаются в соответствии с Федеральным законодательством:
1) детям прокуроров и следователей прокуратуры – Федеральный закон «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 17.01.92г. (ред. от 04.11.2005г.) п.5 ст.44;
2) детям судей – Федеральный закон «О статусе судей в РФ» №3132 -1 от 26.06.1992г. (ред. от 22.08.2004г.), ст.19,п.3;
3) детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чер­нобыльской АЭС – Федеральный закон «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чер­нобыльской АЭС» №1244-1от 15.05.1991г. ст14,15,17,22;
4) детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сброса радиоактивных отходов на реку Теча - Федеральный закон « О социальной защите граждан РФ подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радио­активных отходов на реку Теча» № 175 от 26.11.1998г. ст.2,3,4,6,10,11;
10. В первоочередном порядке направления выдаются:
1) детям одиноких работающих родителей – Постановление Правительства РФ 01.07.1995г.№67, п.25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
2) детям учащихся матерей, студентов - Постановление Правительства РФ 01.07.1995г.№67, п.25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
3) детям, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе - Постановление Правительства РФ 01.07.1995г.№67, п.25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
4) детям, один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы – Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992г. №1157 (ред. от 09.09.1999г.), Распоряжение Главы администрации Челябинской области от 05.05.1993г. №218 -р;
5) детям – инвалидам – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» №181ФЗ от 24.11.1995г. (ред.от 31.12.2005г.) ст. 18, Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» №1157 от 02.10.1992г. (ред. от 09.09.1999г.), постановление Губернатора Челябинской области «О воспитании и обучении детей – инвалидов» от 27.09.2007г. №309;
6) детям сотрудников милиции, а также детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания полученных в период прохождения службы, и детям сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы – Федеральный закон «О милиции» от 18.04.1991г. № 1026-1 (ред.от 18.12.2006г.), ст. 31, приказ МВД от 09.12.2004г. №882;
7) детям военнослужащих - Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76 –ФЗ от 27.05.1998г. (ред. от 04.12.2006г.) ст.19, 23;
8) детям граждан, уволенных с военной службы - Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76 –ФЗ от 27.05.1998г. (ред. от 04.12.2006г.) ст. 23 (при увольнении граждан с военной службы предусмотрено право на устройство детей в детский сад не позднее месячного срока с момента обращения);
9) детям, находящимся под опекой - Постановление Правительства РФ 01.07.1995г.№67, п.25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
10) детям безработных, вынужденных переселенцев - Постановление Правительства РФ 01.07.1995г.№67, п.25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении), Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993г. №4530-1(ред.от 22.08.2004г.), ст.7, п.9;
11) детям из многодетных семей - Постановление Правительства РФ 01.07.1995г.№67, п.25 (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении), Закон РФ «Об образовании» №3266 -1 от 10.07.1992г. (в ред. от 06.01.2007г. №1 –ФЗ), ст.52.2;
12) детям из малообеспеченных семей - Областная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Челябинской области» на 2006-2010 годы, принятая постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 22.12.2005г. №1991.
11. В Челябинском городском округе введены дополнительные льготы по внеочередному порядку приема детей в МОУ:
1) для детей сотрудников МОУ, реали­зующих общеобразовательные программы дошкольного образования, по месту их работы;
2) для детей участников боевых действий вооруженных конфликтов – Решение Челябинской городской Думы от 25.04.2006г. №12/16, п.4 (Городская целевая программа социальной реабилитации участников боевых действий на 2007 – 2010 годы);
3) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание и обучение в семью – Решение Челябинской городской Думы «О мерах социальной поддержки детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от 23.10.2006г. №16/5;
12. Во внеочередном порядке осуществляется:
1) перевод детей из дошкольных учреждений для детей до 3 лет в дошкольные учреждения для детей с 3-х до 7 лет с предоставлением места по ближайшему месту жительства;
2) прием детей 5-6-летнего возраста, воспитывающихся в семье – Областная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Челябинской области» на 2006-2010 годы, раздел 2, п. 7.

III Порядок приема воспитанников муниципальных образовательных учреждений,
реализующих, общеобразовательные программы дошкольного образования

13. Для устройства ребенка в МОУ родители (законные представители) предъявляют следующие документы:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) документ, подтверждающий право на льготы при приеме в МОУ.
14. Массовое комплектование МОУ детьми осуществляется ежегодно в срок с 02 июня по 27 июня;
15. Текущее комплектование осуществляется в течение года на освободившиеся места, которые предоставляются в первую очередь льготным категориям граждан, пользующихся правом внеочередного и первоочередного приема детей в МОУ.
16. С 16 июня во всех РУО представляется информация родителям (законным представителям) о распределении мест. В срок до 30 июня родителям (законным представителям) необходимо обратиться в МОУ для регистрации в Книге движения. В случае если в указан­ный срок родители (законные представители) не обратились в МОУ, место предоставляется другому ребенку в соответствии с очередностью.
17. Вопрос перевода ребенка из одного муниципального дошкольного образовательного учреждения в другое в связи со сменой места жительства ро­дителей (законных представителей) решается начальником РУО во внеочередном порядке вне сроков массового комплектования.
18. Прием воспитанника в МОУ оформляется приказом руководителя МОУ не позднее 31 августа текущего года на основании:
1) направления, выданного РУО, либо Учредителем;
2) письменного заявления родителей (законных представителей) с указа­нием адреса регистрации их места жительства и фактического места прожива­ния, контактных телефонов. В заявлении указывается фамилия, имя, отчество родственников, которым родители доверяют забирать ребенка из МОУ (форма заявления приложение 3);
3) копии свидетельства о рождении ребенка;
4) выписки из медицинской карты ребёнка;
5) документа, подтверждающего право на льготы и компенсации части родительской платы за содержание ребенка в МОУ.
19. Администрация МОУ при приеме заявления знакомится с документами, удостоверяющими личность заявителя и документами, определяющими право на льготы и компенсации части родительской платы за содержание ребенка в МОУ, для уста­новления прав полномочий законного представителя ребенка.
20. Заявление о приеме ребенка в МОУ регистрируется в журнале регистрации (форма журнала регистрации приложение 4).
21. При приеме воспитанника в МОУ (после предъявления документов, указанных в п.18 настоящего Порядка) заключается договор между МОУ и родителями (законными представителями), либо между образовательным учреждением и одним из родителей (законным представителем) ребенка, подписание которого является обязательным для обеих сторон. Оформленный договор регистрирует­ся в журнале регистрации (приложение 4).
22. При приеме ребенка в МОУ необходимо:
1) информировать родителей о Порядке приема и отчисления воспитан­ников муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования;
2) предоставлять возможность ознакомиться с Уставом, лицензией, свидетельством государственной аккредитации МОУ, с содержанием программ дошкольного образования и других документов, регламентирующих организацию образовательного процесса
23. Контроль за соблюдением МОУ и РУО Порядка приема и отчисления воспитанников осуществляет Управление по делам образования города Челябинска.

IV Особенности Порядка приема воспитанников муниципальных
образовательных учреждений, реализующих программы специального (коррекционного) образования

24. Для получения дошкольного образования детьми, имеющими отклонения в развитии, в Челябинском городском округе функционируют следующие группы в муниципальных образовательных учреждениях, реализующие программы специального (коррекционного) образования:
1) для детей с тяжелыми нарушениями речи;
2) для детей с фонетико – фонематическими нарушениями речи (старше 3-х лет);
3) для глухих и слабослышащих детей;
4) для слепых и слабовидящих детей, для детей с амблиопией и косоглазием;
5) для детей с нарушениями опорно- двигательного аппарата (умеющие себя обслужить и самостоятельно ходить или с помощью специальных приспособлений);
6) для детей с нарушением интеллекта (легкая и умеренная умственная отсталость);
7) для детей с задержкой психического развития;
8) для детей со сложными сочетанными дефектами в развитии.
25. Прием детей в МОУ (группы) компенсирующего вида: с тяжелыми нарушениями речи, с фонетико-фонематическими нарушениями речи, с задержкой психического развития, глухих, слабослышащих, слепых, слабовидящих, с амблиопией и косоглазием, с нарушениями опорно – двигательного аппарата, с нарушениями интеллекта, со сложными, сочетанными дефектами осуществляется при наличии условий в МОУ для коррекционной работы, только с письменного согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого – медико – педагогической комиссии в соответствии с п.18 настоящего Порядка.
26. Для устройства ребенка, имеющего отклонения в физическом, психи­ческом развитии в МОУ, реализующее программы специального (коррекционного) образования, родителям (законным представителям) ребенка необходимо обратиться в район­ную (областную) психолого – медико – педагогическую консультацию, которая проводит обследование ребенка, информиру­ет родителей об общеобразовательных программах специального (коррекционного) об­разования, выдает заключение о рекомендуемой программе обучения.
27. Направления в МОУ выдаются РУО в соответствии с заключениями районной (областной) психолого – медико – педагогической консультации при наличии свободных мест.
28. При отсутствии свободных мест в МОУ (группах) компенсирующего вида ведется особый журнал регистрации детей, нуждающихся в услугах специального (коррекционного) образования.
29. Перечень МОУ, принимающих детей с умеренной умственной отсталостью, не способных обслуживать себя в силу тяжести двигательных нарушений, не имеющих двига­тельных возможностей для воспитания навыков самообслуживания, с выражен­ными сочетанными нарушениями развития, а также условия нахождения детей в данных учреждениях определяются Учредителем.
30. Для детей с тяжелой и глубокой умственной отсталостью, со сложными сочетанными дефектами зрения и слуха (слепота и глухота) открываются группы в МДОУ компенсирующего вида по ведущему дефекту (по мере необходимости), форма обучения и воспитания детей определяется Учредителем, в том числе на основе кратковременного пребывания и надомного обучения и воспитания детей.

V Особенности Порядка приема воспитанников, имеющих отклонения в здоровье,
в муниципальные образовательные учреждения, реализующие
общеобразовательные программы дошкольного образования

31. Для получения дошкольного образования детьми, имеющими отклонения в здоровье, в Челябинском городском округе функционируют оздоровительные группы:
1) для детей с туберкулезной интоксикацией, ранними проявлениями туберкулезной инфекции, малыми и затухающими формами туберкулеза;
2)для детей с аллергодерматозами;
3) для детей с иммунодефицитными состояниями, фенилкетонурией и др.
32. Прием детей в оздоровительные группы осуществляется при наличии условий в МОУ для оздоровительной работы, только с письменного согласия родителей (законных представителей) и по заключению врачебной комиссии лечебно – профилактического учреждения (далее ЛПУ).
33. Направления в оздоровительные группы МОУ выдаются районными органами управления образованием в соответствии с заключениями врачебной комиссии ЛПУ при наличии свободных мест.
34. При отсутствии свободных мест в МОУ (группах) для детей, имеющих отклонения в здоровье, ведется особый журнал регистрации детей, нуждающихся в оздоровительных услугах.
35. Прием детей – инвалидов в МОУ, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется в соответствии с п.10.5 настоящего Порядка.

VI Порядок отчисления детей из МОУ

36. Отчисление детей из МОУ, реализующего программу дошкольного образования, осуществляется при расторжении договора образовательного уч­реждения с родителями (законными представителями) воспитанника в следую­щих случаях:
1) при возникновении медицинских показаний, препятствующих его дальнейшему пребыванию в МОУ данного вида;
2) по заявлению родителей (законных представителей);
3) по достижению воспитанником возраста 8 лет на 1 сентября текущего года;
37.Отчисление воспитанника из образовательного учреждения оформляется приказом руководителя с соответствующей отметкой в журнале регистрации (форма журнала регистрации – приложение 3).
38. Отчисление детей из групп, реализующих программы специального (коррекционного) образования осуществляется на основании заключения психолого – медико – педагогической консультации или в соответствии с п. 36.

VII Порядок регулирования спорных вопросов

39. порные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) детей и администрацией МОУ, регулируются Учредителем данного муниципального образовательного учреждения.